Наплыв мигрантофобии

Вечером 10 декабря трое подростков из Узбекистана потушили снежками Вечный огонь в Красном Селе под Петербургом. Суд решил выдворить из России детей вместе с их родителями за «нарушение режима пребывания в РФ». 

В начале ноября похожая история произошла в Нижнем Новгороде. Там судья также постановил выдворить многодетную семью за пределы России «за нарушение миграционного законодательства», но реальной причиной стала драка в школе с участием одного из сыновей. ФСБ задержала подростка и его брата, а вся семья принесла публичные извинения за поведение сына. Но это не помогло: суд оштрафовал родителей и отправил их в Центр временного содержания иностранных граждан ожидать выдворения, а сыновей вместе с трехлетней сестрой забрали органы соцзащиты.

— поддержал депортацию подростков депутат Госдумы Александр Хинштейн. Ранее об угрозе «этнических анклавов» уже дважды высказался патриарх Кирилл, а Владимир Путин назвал проблемой обучение в российских школах «детей с миграционной историей». 

Последние три месяца чиновники говорят о «притоке мигрантов» почти каждый день. Пока СК рапортует о росте преступности среди иностранных граждан, политики предлагают жесткие ограничительные меры — от принудительной дактилоскопии в аэропортах до лишения гражданства за отказ идти на фронт. 

За три года число антимигрантских высказываний выросло в 16 раз. Только в декабре СМИ и телеграм-каналы чиновников опубликовали почти 20 таких сообщений. Пустые участки на графике означают, что за эти периоды в отобранных нами 48 каналах таких высказываний не было.

За всплеском ксенофобии российских чиновников стоит «традиционный предвыборный нацизм и гомофобия», считает защитница прав мигрантов Валентина Чупик. 

— Российских избирателей на поддержку властей может вдохновить только ненависть ко всем другим. И так каждый предвыборный период — до голосования и, как правило, примерно три месяца после, — объясняет она.

Так, интерес к мигрантам появлялся у властей в сентябре 2021 года — перед выборами в Госдуму. За неделю до голосования лидер партии «Родина» Алексей Журавлев предложил организовать для иностранных граждан трудовые лагеря: 

Спустя два дня депутат-единоросс Шамсаил Саралиев призвал назначить надсмотрщиков за приезжими, чтобы избавить страну от «болтающихся и шатающихся» мигрантов.

Накануне войны антимигрантские настроения усилились еще заметнее. «Борьба с нелегальной миграцией требует особого внимания властей», — заявил Дмитрий Песков 18 февраля. Днем ранее Владимир Путин дал указание силовикам высылать иностранцев за «любые нарушения». 

После начала вторжения, однако, интерес к теме резко и надолго упал. Но этой осенью чиновники вновь вспомнили о «наплыве мигрантов» и начали предлагать решение «проблемы». В числе их последних инициатив — запрет на работу в такси и экзамен по русскому языку для школьников. И, судя по предыдущим «циклам», не последнюю роль в этом играет подготовка к президентским выборам 2024 года.

«Неграмотные преступники»: что говорит пропаганда о мигрантах

«Я в некотором смысле «благодарна» сериалу [«Слово пацана»] за то, что он так ярко обнажил проблему с подростковой преступностью», — написала в своем телеграм-канале главный цензор российского интернета Екатерина Мизулина. Под «подростковой преступностью» Мизулина понимает нападения «детей-мигрантов» на «русских ребят» в Химках и Самаре.

Криминализация мигрантов — популярный миф, который политики постоянно подпитывают. Как считает Александр Бастрыкин, проблема действительно существует: количество тяжких преступлений с участием мигрантов, согласно данным СК, возросло на 32% за последний год.

В ноябре вице-спикер Госдумы Петр Толстой провел целое совещание под названием «Профилактика преступности мигрантов», на котором депутат Михаил Матвеев предложил расширить основания для лишения гражданства приезжих, поскольку «почти каждый из них носит нож» и уже «идет массовое вооружение мигрантов».

И совсем уж широкий масштаб преступности с участием мигрантов обрисовал член СПЧ Кирилл Кабанов. По его словам, «мигранты ведут себя наглее российской оппозиции», а «часть из них приезжает с антироссийской идеологией» и создает «террористические ячейки, которые используются СБУ и американцами».

За последние пять лет прокремлевские СМИ опубликовали почти 700 сообщений о драках и криминализации мигрантов. На деле преступления мигрантов — это всего 1,5% от общероссийской криминальной картины. 

— говорит представитель Госдумы по вопросам миграции Константин Затулин.

Помимо растущей преступности медиа также волнует положение русского языка. Его продвижение среди трудовых мигрантов глава МИД Сергей Лавров недавно назвал одной из целей российской политики. 

Особенно активно чиновники переживают из-за обучения детей мигрантов в российских школах. В начале декабря тревогу забила Уполномоченный по правам ребенка в Ульяновской области Екатерина Сморода. По ее словам, из-за плохого владения русским языком дети «обособлены и становятся агрессивными». На встрече с членами СПЧ она предложила Владимиру Путину решение проблемы — изолировать детей мигрантов в отдельные классы. 

Рейтинг мигрантофобии

Всего за последние пять лет депутаты, члены СПЧ и крупные российские политики стали авторами почти 300 антимигрантских высказываний. 

Первое место заняла член СПЧ журналистка Марина Ахмедова. В своем телеграм-канале она жаловалась на выдачу государственных квартир «недавним мигрантам» и предлагала открыть «частные детские сады и школы, которые будут спонсироваться диаспорами». 

В спину Ахмедовой дышит депутат от Самарской области Александр Хинштейн. В своем телеграм-канале он освещает тему «этнического криминала» в родном регионе, называя иностранных граждан «дебоширами», «хулиганами» и «беспредельщиками». Осенью после заявлений Хинштейна суды пересмотрели «неоправданно мягкий приговор группе мигрантов-бутлегеров» и назначили реальные сроки «мигрантам-дебоширам, оказавшим сопротивление сотрудникам Росгвардии».

Глава СК Александр Бастрыкин выступает реже, но предлагает самые жесткие меры. По его мнению, все приезжие должны проходить геномную регистрацию при въезде, то есть сдавать анализ ДНК. Сейчас это обязательно только для тяжких преступников. В 2021 году протолкнуть эту инициативу Бастрыкину не удалось, но в октябре о ней вспомнили депутаты от «Единой России» и подготовили соответствующий законопроект.

— Бастрыкин — отъявленный мигрантофоб на протяжении всей своей карьеры, — прокомментировала его предложение защитница прав мигрантов Валентина Чупик. — Новый состав СПЧ — такие же. Фадеев их подбирал специально, чтобы реальные правозащитники ушли из Совета или как минимум перестали посещать заседания.

Чиновники решают проблемы

Меры, которые предлагают чиновники в отношении мигрантов, носят преимущественно ограничительный или карательный характер — от принудительной геномной регистрации в аэропортах до лишения гражданства.

В конце ноября МВД выступило с идеей ввести «режим контролируемого пребывания» для иностранцев, которые находятся в России, не имея на то законных оснований. 

Но и легальных мигрантов депутаты и чиновники предлагают ограничивать в возможностях, в первую очередь связанных с трудоустройством. В октябре группа депутатов во главе с лидером партии «Справедливая Россия» Сергеем Мироновым внесла на рассмотрение законопроект о запрете иностранным гражданам работать в школах, такси и медицинских учреждениях.

С аналогичным предложением выступил и вице-спикер Госдумы Петр Толстой, который призвал запретить приезжим работать «в публичных местах» — «водителями, продавцами, уж тем более курьерами «Яндекса»».

Такой запрет уже давно действует в ХМАО, Калининградской и Тюменской областях. Там с 2021 года мигранты не могут работать в транспорте, образовании и торговле. В 2022 году к инициативе присоединилась Челябинская область. В ноябре ограничения анонсировали Тульская, Курганская и Магаданская области.

Среди других недавних инициатив — увеличение налогов для мигрантов и лишение их права на маткапитал. 

Выдворения и лишения гражданства

Ежегодно, по оценке президента Федерации мигрантов Вадима Коженова, с выдворением из России сталкиваются до 150 тысяч иностранцев. Депортация ждет почти половину всех нарушителей миграционных правил. Во время пандемии, когда действовал мораторий на депортацию, суды почти перестали рассматривать дела против иностранцев, но за последний октябрь они завели 17,3 тысячи дел — больше, чем в тот же месяц доковидного 2019 года.

11 декабря Комитет Госдумы по госстроительству и законодательству одобрил поправки, которые позволят судам заменять выдворение на обязательные работы или штраф в размере от 40 до 50 тысяч рублей. Но, по словам Валентины Чупик, этот законопроект — один из «самых репрессивных» за последнее время, поскольку приведет к «колоссальному росту коррупции и рабской эксплуатации, в том числе на оккупированных территориях».

С апреля в России также вступил в силу закон о лишении приобретенного гражданства за «фейки», дискредитацию армии и действия, «создающие угрозу национальной безопасности». 15 декабря СК предложил расширить список до всех тяжких и особо тяжких преступлений.

Одновременно чиновники и депутаты размышляют о том, чтобы привязать гражданство к службе в армии. Так, глава СПЧ Валерий Фадеев считает, что выдачу российских паспортов мигрантам в принципе нужно «синхронизировать» с постановкой на воинский учет. Его поддерживает другой член СПЧ Кирилл Кабанов, называя инициативу «адекватным ответом» на запрет властей Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана на участие их граждан в войне.

В августе с идеей лишать приобретенного гражданства за уклонение от призыва выступил депутат от КПРФ Михаил Матвеев. Александр Бастрыкин пошел еще дальше: в октябре он предложил отправлять мигрантов на фронт «в приоритетном порядке» и отнимать гражданство за отказ участвовать в войне. 15 декабря российский суд впервые вынес такое решение, лишив гражданства двух иностранцев. Братья приехали из ближнего зарубежья и «предоставили заведомо ложные сведения, чтобы не нести воинскую обязанность». Накануне, 14 декабря, СК Москвы сообщил, что решает вопрос о лишении гражданства еще нескольких человек за отказ от военной службы и призывы к терроризму.

Что может сплотить народ

Если верить опросам общественного мнения, россияне настроения чиновников в отношении мигрантов скорее разделяют. Согласно последним данным ВЦИОМ, 40% опрошенных не хотят видеть в своей стране трудовых мигрантов. Еще год назад этот показатель был немного ниже: об отрицательном эффекте трудовой миграции говорили 37% респондентов. По данным «Левада-Центра», россияне наиболее нетерпимы к выходцам из Африки и Центральной Азии.

Однако, по мнению Чупик, это говорит не о ксенофобии россиян, а скорее об их конформизме. 

— Большинство россиян, к сожалению, поддаются любой пропаганде ненависти, — объясняет она. — Начинают повторять и воспроизводить мигрантофобские мифы. При этом привести примеры «плохих мигрантов» из их реальной жизни не способны. А вот примеры «хороших мигрантов» (на самом деле, обыкновенных) приводят легко.

— признается представитель Госдумы по вопросам миграции Константин Затулин. 

В ноябре свои опасения из-за роста мигрантофобии также высказал глава Духовного собрания мусульман России Альбир Крганов: «Мы обеспокоены тем, что эта волна на мигрантов может перекинуться на мусульман, которые являются гражданами нашей страны. Кто эту волну тогда остановит?»

Обеспокоенность Крганова разделяют и в Общественной палате. «Язык вражды совершенно неожиданно вернулся в нашу жизнь», — говорит зампредседателя комиссии ОП по миграции Маргарита Лянге.

По мнению Чупик, нынешний всплеск мигрантофобии мотивирован политическими интересами. На фоне подготовки к президентским выборам чиновники в любом случае будут продолжать разжигать антимигрантские настроения. По мнению правозащитницы, это может продлиться до конца июля и неизбежно повторится на следующих предвыборных кампаниях, поскольку «ксенофобия — это единственное, на чем нынешняя власть пытается сплотить народ».