Политическая чехарда

Протесты под ГЕРБом

С 2009 по 2021 год на болгарской политической сцене фактически доминировала одна партия — популистско-консервативное объединение под названием «Граждане за европейское развитие Болгарии» (ГЕРБ) с ее бессменным лидером и многократным премьером страны Бойко Борисовым. Борисов, пришедший к власти с антикоррупционной и умеренно проевропейской платформой, за это время несколько раз уходил в отставку — например, в результате протестов 2013-го или политического кризиса 2016 года, — но неизменно практически сразу возвращался на пост главы правительства.

Антикоррупционные обещания ГЕРБ и Борисова, тем не менее, так и не сбылись. При нём Болгария еще ниже опустилась в международном индексе коррупции, иностранные компании стали массово покидать страну, а государственные контракты и гранты ЕС, судя по всему, просто разворовывались. Борисова и его правительства неоднократно обвиняли в связях с болгарской мафией: оппоненты как внутри страны, так и извне, например, бывший посол США в Болгарии. А в последнее время Борисова всё чаще критикуют за «хождение по грани» между ЕС и Россией.

К 2021 году раздражение правительством вылилось в массовые антикоррупционные протесты — правда, в этот раз кабинет Бойко Борисова обошелся без отставок и продержался до выборов. Но вернуться к власти, как это случалось раньше, у него тогда не вышло.

С тех пор в Болгарии каждые несколько месяцев проходят выборы, но ни одной из победивших партий и коалиций пока не удается создать устойчивое правительство. Эти выборы могут изменить ситуацию, но не в смысле стабильности образованной по их итогам коалиции, а в том, каким курсом пойдет страна.

Запрос на реформы

За последние три года, на которые пришлось шесть выборов, возникло две новые партии, попытавшихся дать ответ на реформистский и антикоррупционный запрос общества. Но в итоге обе, пережив короткий период популярности, быстро ее потеряли и уступили первенство обратно партии Борисова.

Так, на первых выборах в апреле 2021 года ГЕРБ, хотя и сумела сохранить первое место, потеряла 20 мандатов, а интерес избирателей сумела привлечь молодая популистская партия «Есть такой народ» (ЕТН), основанная бывшим телеведущим Слави Трифоновым.

ЕТН и Трифонов обещали масштабные антикоррупционные реформы, но четкой политической программы при этом не предоставляли. Трифонов говорил, что его партия «скорее консервативная» и «экономически правая», и продвигал антипрививочные взгляды, но принципиальных отличий от ГЕРБ с точки зрения политики у ЕТН не было. Однако избирателям, видимо, на тот момент хватило и этого — и «Есть такой народ» дважды, на своих первых двух выборах, получила мандат на формирование правительства.

Однако оба раза сделать это партия не смогла — или, скорее, даже не пыталась, изначально отказавшись от любых коалиций и требуя миноритарного правительства. Всё это время сам Трифонов вел себя максимально эпатажно: отказывался появляться на заседаниях, проводил всю свою коммуникацию через Facebook и выбирал партийных кандидатов в премьер-министры через телевизионные кастинги. Такая стратегия привела к очередному парламентскому кризису, после чего партия потеряла практически всю поддержку и на последних выборах набирала не больше 5%.

Место ЕТН на следующих нескольких выборах заняла другая молодая партия — «Продолжаем перемены». В медиа ее часто называли партией «Гарвардских братьев»: ее основатели, Кирил Петков и Асен Васильев, оба были выпускниками Гарвардского университет. Как и ЕТН, «Продолжаем перемены» основывала свою программу в первую очередь на антикоррупционных посылах и также экономически и политически не предлагала ничего радикально нового. Но, в отличие от Трифонова, Петков и Васильев позиционировали себя и свою программу более «профессионально» как центристскую и «объединяющую» политическую силу.

Партии «Гарвардских братьев» сформировать правительство удалось — и даже дважды. Но в первый раз оно распалось спустя год из-за неожиданного одностороннего выхода из коалиции всё той же ЕТН. А во второй раз «Продолжаем перемены» были вынуждены объединиться со своим главным противником — партией ГЕРБ — причем на беспрецедентных условиях: с так называемым «ротационным» премьерством, переходящим от одной партии к другой каждые девять месяцев. В итоге, когда после первых девяти месяцев под руководством «Продолжаем перемены» ГЕРБ получила премьерство, Борисов попытался сформировать правительство без оглядки на партнеров. Последовал политический кризис.

Как и ЕТН, после двух неудачных мандатов партия «Гарвардских братьев» значительно потеряла в популярности.

Но повернуть это в свою пользу и, главное, создать стабильное правительство ни ЕТН, ни «Продолжаем перемены» не удалось. Во многом по вине подрывавшей реформаторские попытки ГЕРБ.

Условия для радикалов

Последние несколько раундов выборов в Болгарии проходили при рекордно низкой явке: около 30%. Причинами стали низкое доверие граждан как самим выборам, так и политическим институтам вообще, и разочарование в возможности демократических перемен. Болгарское общество устало, с одной стороны, от коррупции старых партий, а с другой — от постоянных неудач новых партий в формировании хоть сколько-то стабильного правительства; и таким образом осталось де-факто без устраивающих хоть кого-то вариантов.

В итоге сегодня около 10% избирателей признаются, что готовы голосовать только за вознаграждение или под принуждением. Эти условия оказались благоприятными для партий, представляющих более радикальные идеи.

Партия была основана в 2014 году ультраправым политиком Костадином Костадиновым и стала резко набирать популярность как раз на фоне политического кризиса и раздробленности 2021 года. Сам Костадинов известен своими рома- и гомофобными взглядами. Так, например, он публично называл народ рома «паразитами» и «недолюдьми», которым «нет места в Болгарии». А в 2023 году его ближайшие соратники и сторонники напали на кинотеатр, где проводился показ ЛГБТ+ фильма «Близко». Но если раньше Костадинов был политиком относительно мелкого калибра, то теперь его «Возрождение» набирает до 14% голосов.

Свои позиции партия укрепляла постепенно, предлагая консервативную и антилиберальную платформу, и в итоге добралась до возможности реально влиять на общественно-политическую повестку в стране. В августе 2024 года «Возрождение» провела закон о запрете ЛГБТ-пропаганды в школах, аналогичный российскому. Инициатива получила поддержку большинства парламентариев при активном участии партии ГЕРБ.

Пророссийский поворот?

В отличие от краткосрочных всплесков интереса к таким партиям, как ЕТН и «Продолжаем перемены», «Возрождение» демонстрирует стабильный рост и не показывает признаков скорого падения популярности. Партия, судя по всему, последовательно формирует себе устойчивую аудиторию, которой близка ее антиевропейская, националистическая и консервативная риторика.

При этом остальные политические силы вряд ли покажут принципиально другие результаты. Политический «паралич» системы никуда не делся, и избиратели по-прежнему не доверяют ни правительству, ни выборам.

Судя по предварительным опросам, лидировать всё так же будет ГЕРБ Борисова, претендуя, тем не менее, только на треть голосов избирателей, а никаких новых сил или коалиций не предвидится. Более того, набравшая на прошлых выборах 17% партия «Движение за права и свободы», которая представляет интересы рома и турецкого населения Болгарии, и вовсе распалась надвое. Но даже суммарно обе ее части, видимо, наберут не больше 15%.

Такой фон добавляет возможностей для «Возрождения». Их избиратель менее склонен воздерживаться от голосований, так что партия может набрать больший процент, чем прогнозируется. Результат партии, близкий к 20%, может подтолкнуть ГЕРБ взять «Возрождение» в коалицию, тем более что примеры их сотрудничества уже имеются: тот же закон против пропаганды ЛГБТ.

Впрочем, остается шанс и другой коалиции: объединившиеся для участия еще в прошлых выборах «Продолжаем перемены» и блок «Демократическая Болгария» тоже имеют шанс на второе место в это воскресение — и готовы снова попытаться сотрудничать с ГЕРБом. Такой сценарий коалиции будет менее трагичным для Болгарии, но, вероятно, недостаточно стабильным, чтобы вызволить страну из политической чехарды и постоянной смены правительств. А каждые следующие выборы не включенная в правительство партия «Возрождение», вероятно, сможет получать всё больше и больше голосов.