Отставка от двери до двери

«Страшнее преступников нет»

Молодой мужчина из Таджикистана Ильхам говорит, что теперь он точно уедет из России. Вместе с семьей. За последние полтора года обстоятельства подталкивают его к такому шагу уже в третий раз. И всегда неожиданно и несправедливо, с точки зрения Ильхама. Ему обидно, слова его резки.

— Когда работу тяжелую или грязную делать надо — сразу мы нужны. Больше некому в России. Когда российской власти наказать кого-то надо — опять мы нужны. Страшнее, чем мы, преступников нет в России. Если это политика такая, то я ее не понимаю: зачем отрезать руку, за которую держишься? — рассуждает Ильхам.

На протяжении пяти предыдущих лет мужчина, который вместе с женой приехал в Петербург из небольшого таджикского города, был намерен обосноваться и остаться в России. Старался, как мог, для этого. Сначала работал на стройках. Потом купил в кредит автомобиль и устроился в «Яндекс. Такси». Трудился без выходных, получалось расплачиваться с долгом, снимать квартиру и содержать семью. К 32 годам Ильхам женился и успел стать отцом троих детей.

Первый тревожный звоночек для Ильхама прозвенел после теракта в московском «Крокус Сити Холле» в марте 2024 года. Тогда беда прокатилась долгим эхом по всей стране. Мигранты в России столкнулись с новой волной ненависти, агрессии и давления со стороны властей.

— В первые дни после теракта в Москве у меня каждый второй пассажир отменял поездку, — вспоминает таксист. — Я очень нервничал: и убытки, и обидно. Потом поездки отменять перестали, но если разговаривать начнешь, то сразу вопрос: а вы откуда? А из Таджикистана, ну всё понятно… Если вежливый человек, то просто замолчит, а если нет — начинает за всё высказывать, как будто я во всём виноват! А в чём я виноват? Я сам против убийств, против терактов. У меня — семья, трое маленьких детей, зачем мне, чтобы люди гибли?..

Прошлой весной на фоне усилившихся проверок мигрантов, особенно из Таджикистана, Ильхам с женой всерьез собирались на родину.

— Боялись оставаться в России, — объясняет многодетный отец. — Вот так один какой-нибудь глупый случай — и всё! Подвезу я на такси кого-нибудь, потом окажется, что он совершил теракт, и всё, скажут: «Ты таджик, ты тоже помогал», и я ни за что сяду в тюрьму.

Но за год ксенофобские настроения поутихли. Ильхам уже подумывал о возможности остаться. Однако в начале мая российские законотворцы взялись за таксистов: Госдума решила с 1 марта 2026 года ужесточить требования к машинам, используемым в такси. Автомобиль Ильхама, за который он недавно рассчитался, этим требованиям не соответствует. Таксист нашел выход и из этой ситуации: если до марта 2026 года ничего не изменится, закон не пересмотрят, он купит в кредит вторую машину (например, «Ладу») и будет работать дальше.

Едва Ильхам успел успокоиться, как в начале июня из теленовостей узнал о новом решении властей: в Петербурге с 1 июля запретят трудоустраивать таксистами и курьерами мигрантов, работающих по патентам. У мужчины опустились руки: «Тут уже ничего не придумаешь. Только уезжать…» По словам Ильхама, многие его земляки, зарабатывающие в Северной столице извозом, настроены так же. Хотя от «Яндекс. Такси» таксисты с таджикскими паспортами пока никаких уведомлений о грядущих изменениях в работе не получали.

Начали с изъятия велосипедов

Впервые о том, что трудовым мигрантам в Петербурге необходимо запретить работать в такси и доставке, петербургские депутаты и чиновники заговорили еще в феврале. Главный местный идеолог этого запрета — депутат Госдумы от Петербурга, единоросс Михаил Романов — на заседаниях городского правительства неоднократно сетовал на то, что иностранные граждане плохо владеют русским языком, не знают законодательство, часто нарушают ПДД, гоняют по узким тротуарам в центре и совершают много ДТП. Правда, никакими фактическими данными или статистикой Романов при этом не оперировал.

Тем не менее, на призывы политика разобраться с безобразиями, творимыми мигрантами, в конце февраля откликнулся глава петербургского комитета по межнациональным отношениям Олег Капитанов. Он пообещал, что работа в этом направлении в городе скоро начнется, и петербуржцы быстро заметят результат.

Слова не разошлись с делами. В конце марта правоохранительные органы принялись действовать жестко: МВД объявило в Северной столице месячный рейд по проверке работы курьеров. К концу апреля в ведомстве отчитались: у доставщиков изъято 2400 электровелосипедов — больше всего в Василеостровском, Выборгском и Московском районах города. Госавтоинспекцией возбуждено административное производство в отношении 216 водителей. Кроме того, за месяц в Петербурге среди курьеров нашли 1286 нелегальных мигрантов. 

Возможно, масштабный рейд был нужен не столько для наведения порядка в сфере доставки, сколько для демонстрации необходимости «сильнее закрутить гайки» в отношении мигрантов. Проект постановления, регулирующего работу выходцев из Средней Азии в такси и доставке, на тот момент уже готовился. Его обсуждали с февраля (параллельно с полицейскими мероприятиями) депутаты и чиновники, предприниматели, представители сервисов доставок и такси.

В проекте предусматривалось, что петербургские сервисы доставки и такси обязуют: тестировать сотрудников на знание ПДД, одевать в специальную форму, иметь номера на сумках. Иными словами, обсуждались условия, при которых мигранты всё-таки смогут нормально работать в мегаполисе. Как говорят источники в Смольном, целью являлось достигнуть соглашения между бизнесом и властью. Слова «запрет» изначально в документе не было. А 28 мая в проекте, опубликованном на сайте петербургского правительства, оно оказалось главным.

Полный запрет с 1 июля трудоустраивать курьерами и таксистами мигрантов, работающих по патентам, шокировал всех, кто выступал против этого. Отметим, что патент обязателен не для всех иностранцев, исключение составляют граждане ЕАЭС (Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия), иностранцы с видом на жительство, разрешением на временное проживание, люди со статусом беженца и некоторые другие. Запрет должен вступить в силу с 1 июля и действовать до конца 2025 года. Он распространяется на все компании и организации, работающие в Петербурге. Выполнить новое требование бизнес обяжут в течение трех месяцев со дня вступления в силу постановления. Смольный тем временем будет готовить новое предложение по установлению аналогичных правил на 2026 год.

Водители троллейбусов от Петербурга до Магадана

Петербург стал далеко не первым регионом в России, где власти решили ограничить работу мигрантов в некоторых сферах. Впервые предложение отстранить выходцев из Средней Азии от доставки, частного извоза, общепита, общественного транспорта и других видов деятельности поступило от депутатов «Справедливой России» в октябре 2023 года. Представители партии внесли на рассмотрение Госдумы соответствующий законопроект, призвав освободить рабочие места для граждан России и одновременно повысить безопасность в стране.

После этого власти сразу девяти регионов РФ (Курганская, Калужская, Калининградская, Тульская, Тюменская, Магаданская и Челябинская области, Краснодарский край и Ханты-Мансийский автономный округ) приняли решение запретить иностранцам устраиваться на работу таксистами, водителями автобусов и троллейбусов, курьерами, поварами и официантами. Затем примеру последовали другие субъекты РФ, внося те или иные нюансы в собственные законопроекты. Есть регионы, где приезжим из ближнего зарубежья сегодня нельзя трудиться в школах, учреждениях здравоохранения и розничной торговли и даже на стройках. К началу 2025 года эстафета докатилась до Якутии, мигрантский запрет охватил полстраны.

19 июня, выступая на Петербургском международном экономическом форуме, начальник Главного управления по вопросам миграции МВД РФ Валентина Казакова сообщила: 

Чиновники на бумаге рисуют безоблачную картину, которая далека от реальной. Так, в Якутии в 2024 году ограничили работу мигрантов в ряде отраслей, но теперь собираются корректировать закон. Выяснилось, что в регионе острый дефицит кадров, с которым без рабочей силы из Средней Азии не справиться.

В Ленинградской области летом 2024 года губернатор Александр Дрозденко запретил иностранцам работать в доставке и в такси. Запрет касался граждан Узбекистана, Таджикистана, Молдовы и Азербайджана. Однако в 2025 году вето продлевать не стали. Объяснение провала инициативы в Ленобласти еще проще: в регионе нет дефицита рабочих рук, но есть дефицит дешевых кадров.

Многие предприниматели сейчас предрекают, что Петербург столкнется с той же проблемой, что соседний регион. Но на чужих ошибках никто не учится.

Больше ходить пешком

Планируемый запрет ударит не только по мигрантам. Эту очевидность бизнесмены несколько месяцев доказывали чиновникам, но убедить пока так и не смогли. Просто мигранты попадут под удар первыми. Сколько человек в Петербурге останется без работы из-за запрета?

По данным петербургской администрации, всего в Северной столице в такси работают около 25 тысяч человек, из них 60–70% — мигранты, задействованные преимущественно в эконом-сегменте. Курьерами работают свыше 55 тысяч человек, из них 50–60% — мигранты. В службе доставки «Самокат» больше половины курьеров — мигранты, в «Яндекс.Еде» — чуть меньше.

Курьеры «Самоката» из Узбекистана, с которыми удалось пообщаться «Новой-Европа», рассказали, что их непосредственные руководители (не высшее звено компании) в середине июня донесли до них информацию о возможном увольнении. Возможном, но не обязательном. Это не прозвучало настолько резко, чтобы люди начали собирать чемоданы. Их просто предупредили, что угроза нависла. Никого пока не уволили (невзирая на неподходящую национальность), никто не уволился сам. На всех уровнях остается надежда на то, что или закон отменят, или его удастся как-то обойти. Например, обсуждается вариант переименовать курьеров в «водителей-экспедиторов» или «коммерческих представителей».

А если не отменят и обойти не удастся, то запрет коснется едва ли не всех горожан. Что случится с такси и курьерской доставкой в Петербурге?

Компания «Яндекс» еще в конце мая, как только проект постановления был опубликован на сайте Смольного, прокомментировала в СМИ его последствия: «Инициатива негативно повлияет на качество и доступность услуг такси, а также доставки продуктов и товаров для жителей Петербурга. Ограничение станет еще одним серьезным барьером для входа водителей и курьеров на рынок. Существенное сокращение числа водителей в моменте в среднем приведет к росту цен на поездки на 10–15%. А кратно растущий спрос на доставку и снижение количества курьеров увеличит стоимость доставки более чем в два раза».

Если крупнейший агрегатор станет соблюдать закон и не допустит до работы водителей-иностранцев, предложение услуг такси на рынке уменьшится; и если спрос останется на прежнем уровне, то закономерно цена на услуги таксистов возрастет.

Последствия ожидают не только таксопарки, где нанимали на работу мигрантов. С трудностями столкнутся и предприниматели, сдающие в аренду машины мигрантам для работы в такси.

В ассоциации транспортно-логистических и почтово-курьерских компаний России МАКС заявили, что ужесточение требований, а именно — запрет на работу в доставке мигрантов, приведет к дефициту курьеров на локальном рынке Петербурга. 

Рынок онлайн-продаж продуктов питания в России в первом квартале 2025 года вырос на 26% к аналогичному периоду прошлого года, основной рост — из-за онлайн-заказов в Москве и Петербурге.

«Средний и малый бизнес (например, рестораны) нуждаются в курьерах, так как доставка помогает растить бизнес. Как только перестанет хватать исполнителей, которые готовы выполнять доставки, это незамедлительно негативно повлияет на локальную экономику региона — и это будет заметно», — уверены в ассоциации.

Руководители петербургских служб доставки единодушны в прогнозе: неважно, какова доля мигрантов в курьерских службах. Их уход однозначно приведет к увеличению стоимости труда, а следовательно — и стоимости услуг.

Предприниматели, с которыми поговорила «Новая-Европа», надеются, что этот проект постановления петербургских чиновников так и останется проектом, а вместо тотального запрета власти найдут цивилизованные форматы работы, поскольку в этом нуждаются и бизнес, и горожане.