Учения с боем

Государственный секретарь Совета безопасности Беларуси Александр Вольфович рассказал, что задачи учений «Запад-2025» — совсем не наступательные. «На территории наших соседних государств проводятся учения исключительно с наступательными целями. Для наших учений поставлена исключительно оборонительная цель — защита Союзного государства», — заявил Александр Вольфович.

Польский премьер Дональд Туск назвал предстоящие российско-белорусские учения «весьма агрессивными с точки зрения военной доктрины». В ответ на эти учения Польша совместно с НАТО проводит учения «Железный защитник» с участием около 30 000 военных и 600 единиц техники. 

— Как декларируется, задача учений «Запад-2025» — отработать совместные действия региональной группировки войск России и Беларуси, — говорит «Новой-Европа» украинский военный обозреватель Сергей Морфинов. — Но со времен Холодной войны такие учения, например, «Запад-77», были общевойсковыми маневрами, на которых отыгрывались полномасштабные боевые действия СССР и стран Варшавского договора против стран Запада. Что-то в этом духе происходит и сейчас. 

— В прессе основное внимание уделяется тому, что «Запад-2025» — это совместные стратегические учения Региональной группировки войск Беларуси и России (Региональная группировка войск Союзного государства, РГВСГ), — рассказывает «Новой-Европа» руководитель программ безопасности киевского Центра глобалистики «Стратегия ХХІ» Павел Лакийчук. — Но это не главное. «Запад-2025», прежде всего, — это стратегические командно-штабные учения (СКШУ) ВС РФ с привлеченными силами. СКШУ — это форма подготовки штабов и органов управления стратегического уровня к ведению боевых действий на театре военных действий. 

СКШУ такого уровня проходят в РФ раз в четыре года, «по кругу», в зависимости от стратегических направлений: год — «Запад», потом — «Восток», потом — «Центр» и, для разнообразия названий, — «Кавказ» (это юг). За четыре года изменяется стратегическая обстановка — меняется и замысел стратегической операции. На «Запад-2017» штурмовали условную «Вейшнорию» в Прибалтике, в 2021 году — готовились к вторжению в Украину.

Подготовка к вторжению

По словам Павла Лакийчука, учения проводятся под руководством начальника Генерального штаба армии РФ. В начале года Министерством обороны сбрасывается в ГШ концепция учений, в марте–апреле проводится планирующая конференция, на которой разрабатывается оперативный фон учений и замысел командующего. И на протяжении года все мероприятия боевой подготовки войск на стратегическом направлении осуществляются на разработанном оперативном фоне. То есть когда говорится, что СКШУ «Запад-2025» будут проведены с 12 по 16 сентября, — это неправильно. В сентябре пройдут основные мероприятия этих учений; основная масса оперативных и тактических учений по плану «Запад-2025», в том числе совместные учения сил ОДКБ, уже прошла.

— Грубо говоря, в ходе СКШУ отрабатывается план первой стратегической операции: замысел командующего на ее проведение, планы подчиненных сил по ее реализации по родам войск, видам и службам обеспечения, отрабатываются боевые распоряжения привлеченным силам, заявки на необходимые ресурсы по этапам операции и т. д. — добавляет Павел Лакийчук. — В результате после учений все привлеченные силы и органы управления знают, что им делать в случае получения приказа на проведение реальной операции, — уже всё отыграно «на бумаге».

Павел Лакийчук замечает, что зачастую — и как правило — началу войны России с соседями предшествуют стратегические командно-штабные учения (КШУ): войну в Грузии предвосхитили «Кавказ-2008», вторжение в Украину — «Запад-2021». По факту это такой разведпризнак подготовки РФ к войне на конкретном направлении. КШУ — это подготовка генералов к войне. Развертывание сил. Но не обязательно ее предвестник. Подготовка к войне зависит от генералов, а решение о начале реальных боевых действий принимает один человек в Кремле. Именно от его отмашки зависит, прольется ли завтра кровь или бойня останется в генеральских столах на бумажных картах и планах.

— говорит Сергей Морфинов. — Хотя поступала информация, что для участия в учениях в Беларусь прибыли подразделения, например, российской Кантемировской танковой дивизии — которая в 2022 году неудачно наступала на Харьков и Чернигов. 

— Еще один момент, исходя из опыта «Кавказ-2008» и «Запад-2021», — продолжает Павел Лакийчук. — Между официальным завершением учений и началом реальных боевых действий проходит определенный период, в который силы остаются в районах развертывания, не спешат возвращаться в пункты постоянной дислокации. Он нужен для того, чтобы исправить «пробои» в планах, выявленные в ходе учений, доукомплектовать войска силами и средствами. Поэтому всегда внимательно отслеживаем реальное, не на словах, возвращение привлеченных сил в пункты постоянной дислокации. Это признак деэскалации, «пронесло на сей раз».

Гибридные методы давления

— Легенда учений «Запад-2025», конечно же, «оборонная»: отразить нападение противника, разгромить его и «восстановить территориальную целостность», — подчеркивает Сергей Морфинов. — То есть последнее — это вполне себе наступательная компонента. Плюс «отрабатывание планирования применения ядерного оружия» и ракетного комплекса «Орешник» — это особый сигнал западным странам о том, что российское тактическое ядерное оружие теперь ближе к ним, фиксация изменения ядерного баланса в регионе. Хотя до сих пор до конца нет стопроцентных подтверждений, что ядерное оружие действительно в Беларуси.

По мнению Сергея Морфинова, незаметно сосредоточить ударную группировку для повторного наступления на северные области Украины невозможно: спутниковая и другие виды разведок довольно быстро это всё выявят. С другой стороны, можно для видимости сосредоточить 10–15 тысяч возле украинских границ и это уже будет дополнительное давление для ВСУ, которые вынуждены будут как-то реагировать и отвлекать силы с основных фронтов. Пока таких индикаторов нет, но следить за ситуацией Украине необходимо в любом случае. 

— Большинство военных обозревателей сходятся на том, что учения «Запад-2025» будут скорее использованы Россией для тестирования разнообразных гибридных методов давления на восточный фланг НАТО, — заявляет Сергей Морфинов. — Например, с использованием средств РЭБ или залетом беспилотников. Что мы уже наблюдали в Литве и Эстонии, и очень красочно увидели в ночь на 10 сентября в Польше. Когда помощью «неизвестных» «Гераней» и «Гербер» русские смогли проверить скорость реакции польского ПВО, размещение зенитных систем, механизмы взаимодействия Польши с другими странами НАТО. Вполне вероятно, что-то подобное может произойти непосредственно во время учений «Запад-2025». Если Россия может это делать и так продавливать определенные «серые зоны» на границах НАТО — то почему бы ей не продолжать так поступать и дальше?

Граница на замке

Подготовка учений вызвала некоторую обеспокоенность среди граничащих с Беларусью и РФ стран. Так, Польша решила закрыть с ночи на пятницу, 12 сентября, границу с Беларусью. Такой шаг премьер Дональд Туск объяснил «соображениями государственной безопасности». В МВД рассказали, что решение действует для въезда и для выезда, для пассажиров и для грузового транспорта, оно касается и автомобильных, и железнодорожных пунктов пропуска.

В Минске на это отреагировали незамедлительно: глава МИД Беларуси Максим Рыженков назвал закрытие границы «антинародным шагом», который «направлен против простых людей».

Между тем, бывший заместитель помощника генсека НАТО Джейми Ши в разговоре с «Новой-Европа» заверил, что «такая реакция Польши вполне уместна». По его словам, это подтверждается, во-первых, инцидентом с российскими дронами, которые 10 сентября массово залетели на польскую территорию. Во-вторых, раскрытием на днях белорусской сети шпионов, действовавших в Европе. В-третьих, информацией польской разведки о том, что на учениях, среди прочего, будет отрабатываться сценарий атаки на «слабое место» НАТО — Сувалкский коридор (так называют территорию на границе между Литвой и Польшей, через которую страны Балтии соединены с остальным ЕС). 

В целом, по словам собеседника «Новой-Европа», примечательно, что «Россия больше не делает вид, что «Запад-2025» — это антитеррористические учения против негосударственных акторов»: 

Также Польша запретила полеты в приграничных зонах. 

К закрытию границы призывали и некоторые латвийские политики, но правительство страны сочло эту меру излишней. Как рассказала 10 сентября премьер-министр Эвика Силиня, такого запроса не было ни от министра обороны, ни от главы МВД. При этом она напомнила, что в приграничных районах в связи с наплывом нелегальных мигрантов и так продолжает действовать режим чрезвычайной ситуации. 

Литва также пока не пошла на закрытие наземных границ.

В ожидании провокаций

Между тем бездействовать обе страны не стали. Президент Литвы Гитанас Науседа  рассказал: у властей нет информации о том, что учения могут быть использованы для агрессии, но «существует вероятность провокаций или пролета на территорию республики дронов». В связи с этим власти Литвы усилили охрану границ с Беларусью, а также создали временную бесполетную зону. Она простирается на 7−8 км от границы, охватывая Вильнюс и прочие районы, которые, по словам Науседы, «наиболее уязвимы и требуют особого внимания». Такой шаг позволяет вооруженным силам Литвы при необходимости сбивать неопознанные объекты, нарушающие запрет на полеты.

В среду, 10 сентября — после вторжения российских беспилотников в Польшу — о введении бесполетной зоны задумались и в Латвии. Министр обороны Андрис Спрудс поручил Национальным вооруженным силам оценить возможность временного закрытия воздушного пространства на восточной границе.

— заверил он.

В Бюро по защите Конституции (SAB) — ключевой спецслужбе Латвии — дали понять, что прямая военная угроза со стороны РФ низка, но при этом призвали сограждан сохранять бдительность и сообщать властям о подозрительной активности в приграничной зоне. Воздушное пространство у восточной границы Латвии закроется в 18:00 четверга 11 сентября, и будет закрыто минимум до 18 сентября. 

Ответ «Железного защитника»

На фоне российско-белорусских учений свои маневры в эти дни проводят и западные союзники. Так, 1 сентября на востоке Польши начались учения Iron Defender («Железный защитник»; более 30 тысяч военных). Латвия 2 сентября начала учения Namejs 2025 (12 тысяч военных). Объединенные экспедиционные силы (JEF) — коалиция под руководством Великобритании, сосредоточенная на безопасности и обороне Северной Европы, — проводит в той же Латвии учения TARASSIS. В Литве стартовали маневры «Гром Перкунаса» (17 тысяч военных). А в Балтийском морском регионе под руководством ФРГ идут учения Quadriga (8 тысяч военных), в ходе которых отрабатывается переброска в Литву солдат и военной техники.

Западные военные неизменно делают акцент на том, что с их стороны речь не идет об эскалации: они отрабатывают исключительно оборонительные действия. То же самое, между тем, говорит и противоположная сторона. В качестве доказательства отсутствия коварных намерений в Минске указывали на то, что белорусские власти направили приглашения понаблюдать за «Западом-2025» всем 56 странам-участницам Венского документа о безопасности. Сообщалось, что аккредитации были выданы представителям нескольких стран НАТО — Венгрии, Германии, Турции, Чехии, Италии, Норвегии и Финляндии.

Впрочем, Джейми Ши пояснил «Новой-Европа», что «присутствие западных наблюдателей на российских или белорусских учениях всегда носило скорее дипломатический, чем военный характер»: «Их приглашают на специальные протокольные дни, усаживают на трибуны и показывают лишь ограниченные и постановочные эпизоды. Реальной ценности это не имеет». По словам экс-чиновника НАТО, «чтобы действительно наблюдать, нужно перемещаться и видеть всю картину учений». Лучше всего это делать с воздуха, но Россия еще в 2021 году вышла из Договора по открытому небу. Поэтому, продолжает Джейми Ши, «западные военные аналитики будут использовать привычные методы разведки — спутники и сенсоры».

По словам собеседника «Новой-Европа», вопросов, которыми в эти дни будут задаваться в странах НАТО, немало: 

Старший научный сотрудник Центра европейского политического анализа (CEPA), генерал-лейтенант ВВС США в отставке Лэнс Лэндрам соглашается с тем, что «Запад-2025» даст НАТО представление о возможностях и стратегиях России. К примеру, отмечает эксперт в статье для CEPA, показательно будет и активное использование беспилотников, и неактивное. В последнем случае, поясняет Лэндрам, это будет указывать на то, что «у России нет личного состава и достаточного количества запасного оборудования для эксплуатации беспилотников во время учений». Ценную информацию, по его словам, могут дать и «наблюдения за электромагнитным спектром», особенно с точки зрения помех и частот, используемых во время учений. 

Эксперт Павел Лакийчук подчеркивает, что штабные учения для Москвы — демонстрация решимости к применению военной силы. Разумеется, каждый раз, когда Кремль «бряцает оружием» у ваших границ, следует быть готовым к худшему развитию событий. «Запад-2025» — не исключение. Заявленное завершение «Запад-2025» — 16 сентября. А 17 сентября — годовщина начала вторжения СССР в Польшу во Второй мировой войне. Путин любит «символизм». Естественно, разведки всех соседей внимательно отслеживают характер действий и перемещение привлеченных к учениям сил. И осуществляют превентивные действия: в ответ на «Запад-2025» Литва, Латвия, Эстония и Польша совместно с США 2 сентября начали собственные военные учения Iron Defender 2025 («Железный защитник»), которые закончатся 17 сентября. Только со стороны ВС Польши задействовано 30 тысяч военнослужащих и 600 единиц боевой техники. 

Павел Лакийчук цитирует командующего Вооруженными силами Литвы Раймундаса Вайкшнораса, заявившего, что в регионе Литвы, Латвии, Эстонии и Польши у будет задействовано около 40 тысяч военнослужащих. Литовская часть будет насчитывать около 10 тысяч, еще союзников — около 6 тысяч. Везде: не только на суше, но и на море, и в воздухе. Этого количества, которое будет в регионе, достаточно. Даже если произойдут провокации, которые маловероятны, командование должны быть бдительным. Кроме того, 2 сентября в Литве начались учения национальных ВС «Perkūno Griausmas 2025», в которых принимают участие 17 тысяч военнослужащих. Латвия проводит национальные учения «Namejs 2025», где задействованы 12 тысяч военнослужащих…

— Украина также внимательно отслеживает российскую военную активность в Беларуси, — заключает Павел Лакийчук. — И если мы не заявляем об проведении учений на границах с РБ и РФ — это не потому что мы не готовы к провокациям. Наоборот. По факту у нас нет границы с государствами-агрессорами — это линия фронта. И мы готовы к обострению на всех ее участках.