Терроризм, наркоторговля и протесты

Основные претензии к Telegram

Правоохранительные органы разных стран зачастую напрягает возможность сквозного шифрования сообщений в мессенджере, которое затрудняет контроль за противозаконной деятельностью. Прокурор столицы Ирана в сентябре 2017-го предъявил обвинения Павлу Дурову в том, что мессенджер используют для распространения детской порнографии, а также для торговли наркотиками и людьми.

Сам Дуров написал тогда в твиттере, что удивлен этой новости. «Мы активно блокируем террористический и порнографический контент в Иране. Думаю, причины [возбуждения дела] кроются в другом», — добавил он.

В 2020 году полиция Германии, например, отчиталась об обнаружении девяти каналов в Telegram, с помощью которых незаконно переправляли наркотики, поддельные документы и товары. Правоохранители тогда заявили, что торговля в Telegram стала альтернативой площадкам в даркнете.

В октябре 2021-го Лейбористская партия Великобритании призывала ввести санкции против Telegram из-за того, что на платформе активно распространяются материалы экстремистского содержания.

В марте 2022-го Верховный суд в Бразилии постановил приостановить работу мессенджера, заявив, что приложение неоднократно отказывалось выполнять судебные постановления о заморозке аккаунтов, распространяющих дезинформацию. В ответ Дуров извинился за «халатность» компании и попросил суд отложить вынесение решения на несколько дней, чтобы улучшить соблюдение правил.

В сентябре 2022-го суд в Индии пытался обязать Telegram раскрыть сведения о каналах, нарушающих авторские права. Telegram тогда ответил, что это противоречит его политике конфиденциальности и законодательству Сингапура, где расположены серверы для хранения пользовательских данных.

Исследование Нидерландской телерадиовещательной компании NOS показало, что в 2023 году в 21 телеграм-канале было опубликовано около 2,5 миллионов рекламных объявлений о наркотиках. Министр юстиции страны, как замечает Euronews, в марте этого года возложил ответственность за модерацию контента на руководство Telegram.

В январе этого года полиция Латвии и вовсе объявила о создании отдельных спецподразделений для мониторинга телеграм-каналов. Основные силы обещали направить на борьбу с незаконным оборотом наркотиков. В полиции заявили, что число наркоторговцев растет и что в прошлом году в Риге задержали 78 человек, действовавших в телеграм-чатах.

Борьба с терроризмом

Telegram нередко подвергался критике и за то, что его используют террористы. В 2015-м в Госдуме РФ выступили с инициативой ограничить доступ россиян к Telegram, утверждая, что есть информация о том, что террористы из запрещенного в России «Исламского государства» используют приложение.

Дуров на это ответил: «Предлагаю запретить слова. Есть информация, что с помощью них общаются террористы».

Его точку зрения разделил глава Минкомсвязи России Николай Никифоров, который сказал, что необходимо вычислять тех, кто использует мессенджер для преступных целей, а не блокировать его целиком.

Тогда же американский канал CNBC писал, что мессенджер удалил 78 каналов, связанных с «Исламским государством», боевики которого незадолго до этого устроили теракты в Париже, а также взорвали российский гражданский самолет над Синайским полуостровом. Компания тогда заявила, что представит «более простой способ для пользователей сообщать о нежелательном публичном контенте». CNBC отмечал, что это не будет распространяться на личные чаты.

В Telegram, действительно, зачастую отсутствует видимый контроль над материалами, демонстрирующими жестокость. Например, 7 октября 2023-го в телеграм-каналах стали массово появляться видеозаписи, на которых террористы Хамаса убивают израильтян. Впрочем, позже Telegram всё же заблокировал один из каналов боевого крыла Хамаса.

В России вопрос о негативных сторонах Telegram снова стал обсуждаться после теракта в «Крокус Сити Холле» в марте 2024-го, унесшего жизни 145 человек. Один из предполагаемых террористов сообщил при задержании, что «застрелил людей за деньги». Он сказал, что «слушал урок проповедника в телеграме» и ему написал его помощник. Позднее РИА Новости со ссылкой на «источник, знакомый с ситуацией», сообщило, что исполнителей теракта завербовали через телеграм-канал, принадлежащий афганскому крылу «Исламского государства». 

Он также объявил о введении новой функции: теперь все пользователи из России, Украины и Беларуси смогут ограничивать круг тех, кто может присылать им личные сообщения. «Telegram — не место для несанкционированных рассылок и призывов к насилию», — добавил бизнесмен.

Власти Индонезии заблокировали доступ к Telegram в 2017 году, сославшись на наличие в мессенджере чатов, в которых распространяется экстремистская и террористическая пропаганда. Дуров ответил: «Telegram надежно зашифрован и ориентирован на конфиденциальность, но мы не друзья террористов — на самом деле, каждый месяц мы блокируем тысячи публичных каналов, связанных с ИГИЛ». Он также сообщил о формировании команды модераторов со знанием индонезийского языка и культуры, чтобы быстрее удалять каналы, связанные с терроризмом. Спустя несколько недель Дуров рассказал, что Telegram и власти Индонезии договорились, а министр связи страны заявил, что правительство разблокирует работу приложения.

Проблема в том, что, как замечает журналист Андрей Захаров, у каждого государства свои представления о том, что такое «незаконный контент».

Попытка контроля в России и Иране

В июле 2017 года в России вступил в силу «закон Яровой», обязывающий операторов связи хранить ключи для расшифровки переписки пользователей и предоставлять их ФСБ России по запросу. Павел Дуров отказался предоставлять данные пользователей Telegram силовикам, сказав, что это не только нереализуемо технически, но и нарушает конституционное право граждан России на тайну переписки. В апреле 2018 года Роскомнадзор по решению суда начал блокировку Telegram, и в городах России начались протесты с запуском бумажных самолетиков — логотипом приложения. В любом случае Telegram успешно обходил блокировки, а люди научились пользоваться VPN и прокси. В июле 2020 года РКН официально вернул доступ к мессенджеру, заявив, что «позитивно оценивает высказанную основателем Telegram готовность противодействовать терроризму и экстремизму».

Правда, в 2024 году Telegram в России снова занимает неустойчивое положение. На прошлой неделе в работе приложения дважды фиксировался сбой. 21 августа проблемы, кроме мессенджера, наблюдались у десятков других сервисов. В Роскомнадзоре сбой в работе интернет-сервисов в России объяснили DDoS-атакой на операторов связи. Однако эксперты отмечали, что такое обычно бывает, когда власти пытаются прикрыть мессенджер, и вспоминали блокировку в 2018 году.

Иран заблокировал Telegram вслед за Россией — тоже в апреле 2018-го и тоже под предлогом «борьбы с терроризмом». Высший руководитель Ирана аятолла Али Хаменеи показал пример гражданам и объявил о закрытии своего телеграм-канала, так как работа мессенджера противоречит национальным интересам. Но, как и в России, люди продолжили пользоваться соцсетью через VPN.

19 апреля The Wall Street Journal сообщила, что по требованию китайских властей Apple изъяла из своего китайского магазина несколько популярных приложений, включая Telegram. Власти Китая считают, что они угрожают национальной безопасности Китая, так как в них якобы распространяется негативный контент и организуются акции протеста или неподконтрольные властям общественные движения. Однако спустя несколько дней Дуров сказал, что не заметил числа снижения загрузок телеграма.

Попытки влияния на Telegram в Европе

В 2019 году Европол отчитывался, что уже полтора года сотрудничает с Telegram по вопросу борьбы с терроризмом в интернете. Тогда полицейская служба ЕС говорила, что компания приложила значительные усилия для искоренения злоупотреблений платформой. Telegram позволил любому пользователю отмечать контент, который он считает неуместным и жестоким. Мессенджер также усовершенствовал автоматизированную систему обнаружения неподобающего контента. Британский центр поведенческих и социальных исследований угроз безопасности (CREST) позитивно оценивал совместные усилия Европола и Telegram, отмечая падение активности среди пользователей, распространяющих террористические материалы, и более быстрое удаление экстремистской информации со стороны мессенджера.

5 июля 2022 года Европейский парламент принял законодательный акт Digital Services Act (DSA; «Закон о цифровых услугах») и Digital Markets Act (DMA; «Закон о цифровых рынках»), направленные на регулирование работы цифровых платформ и онлайн-услуг. Особую ответственность возложили на крупные онлайн-платформы, имеющие более 45 млн пользователей в ЕС, — такие как Facebook, Amazon и Google. Администрация Telegram уверяет, что в странах ЕС мессенджером пользуются только 41 млн человек. Для очень крупных платформ нормы DSA применяются уже с 25 августа 2023 года, а для Telegram как не очень крупного — с 17 февраля 2024-го.

Премьер-министр Эстонии Кая Каллас в мае 2024-го заявила, что к Telegram можно предъявлять те же требования, как и к более крупным Facebook, X и YouTube.

Как пишет Би-би-си, представитель Telegram заверил, что мессенджер страшно неэффективен для распространения дезинформации, в чем его, в частности, упрекают, поскольку его работа не опирается на алгоритмы. В компании также пообещали, что вскоре у сотрудников правоохранительных органов появится отдельный инструмент для верификации телеграм-постов: по его словам, работа по его созданию в компании почти завершена.

Согласно правилам, социальные сети должны быть юридически представлены в Европе. Telegram выбрал в качестве своего представителя в ЕС фирму European Digital Services Representative (EDSR), базирующуюся в Брюсселе.

Если платформа не выполнит требования Акта, Еврокомиссия может наложить штраф размером до 6% от годового оборота мессенджера, а в особых случаях — даже заблокировать платформу на территории ЕС, объяснял канал Telegram Info. При этом DSA не обязывает платформы удалять нежелательный контент автоматически, а требует, чтобы платформа исправно модерировала его любыми способами и сообщала о методах и результатах своей работы правительству.

Что думает сам Дуров про конфиденциальность переписок?

По мнению Дурова, самое сильное давление на мессенджер оказывают не власти различных стран, а корпорации Google и Apple. Они, по словам предпринимателя, «ясно дают понять», что если Telegram не будет соблюдать их «рекомендации», то мессенджер уберут из магазинов приложений. Дуров подчеркнул, что в таком случае «большая часть населения мира потеряет доступ к ценному инструменту, которым они пользуются каждый день», но отметил, что компании не идут на компромиссы, поэтому руководству Telegram иногда приходится удалять некоторый контент.

Западного конкурента — мессенджер WhatsApp — Дуров публично критиковал в 2019-м за проблемы с безопасностью. Тогда сервис подвергся хакерской атаке.

«Каждый раз, когда WhatsApp приходится исправлять критическую уязвимость в своем приложении, на ее месте появляется новая», — заявил предприниматель. По его мнению, все выявленные проблемы в безопасности вотсапа хорошо подходят для слежки, а также очень похожи на бэкдоры (дефект алгоритма, намеренно встроенный разработчиком).

Павел Дуров в интервью Такеру Карлсону сказал, что телеграмом в разных странах пользуются как оппозиция, так и представители власти, а для компании важно, чтобы у всех был голос. Financial Times основатель Telegram говорил: «Я верю в конкуренцию идей. Я считаю, что насчет любой идеи должны идти споры. <…> В противном случае мы можем быстро скатиться к авторитаризму», — отметил он.