Казна пуста, милорд!

Представьте: вы — Антон Германович Силуанов, министр финансов России. Прямо сейчас вы сидите и пытаетесь где-то найти гигантскую сумму на войну, не обидеть ФСБ и полицию, а также госчиновников. Ну и простым людям немного оставить: на школы, больницы, экологию и котельные.

Задача осложняется тем, что двухлетний рост экономики себя исчерпал: экономисты ждут, что темпы роста ВВП будут в диапазоне от нуля до 1–2 процентов. А приток нефтедолларов в 2025 году уже сократился почти на одну пятую.

У правительства традиционно есть три основных способа роста бюджета: продать госсобственность, увеличить налоги или взять в долг. В крайнем случае — залезть в отложенные на черный день резервы, если они, конечно, есть. Есть еще вариант — ослабить рубль. 

Давайте поиграем в игру «Помоги Антону найти деньги». Попробуем найти хотя бы 2,2 трлн рублей. Именно на таком уровне запланирован дефицит на 2026 год, но, скорее всего, он будет в разы больше. Именно так было в 2024 году, когда он вырос вдвое выше плана. А в этом году он уже утроен по закону, но это не предел: дефицит может вырасти еще вдвое, до 7–8 трлн рублей.

На что нужны деньги

Ориентировочно треть текущих бюджетных расходов — это армия и оборонная промышленность. Именно эти траты раздули бюджет почти вдвое по сравнению с 2019–2020 годами — что, в свою очередь, разогнало инфляцию.

«Новая-Европа» год назад посчитала, что за пять лет государство потратило на военные цели примерно на 31,5 трлн рублей больше, чем планировало до вторжения, — это больше годового довоенного бюджета. Сокращения военных расходов в следующем году не будет, говорит источник Reuters в правительстве. 

Поэтому в середине четвертого года войны «как и в 90-е годы, доходы с расходами критически разошлись, дырка измеряется триллионами», — сказал нам экономист из России (мы не называем его и некоторых других собеседников по соображениям безопасности). «Нужны огромные ухищрения, чтобы свести концы с концами», — добавил наш собеседник. 

Это значит, что наше задание «найди 2,2 трлн рублей» — это программа-минимум. Искать нужно гораздо больше. Но вы попробуйте хотя бы с таким заданием справиться, чтобы понять, каково это — быть министром финансов в правительстве страны, которая ведет агрессивную войну. 

Повышение налогов — единственный, но ограниченный ресурс для заметного роста доходов, сказали нам трое экономистов. 

Для того, чтобы дополнительно пополнить бюджет через налоги, резерв еще есть, правда не очень большой, говорит экономист глобального банка. Пиковая налоговая нагрузка (считая платежи во все бюджеты) была в 2006–2008 годах — 39–40% ВВП. А сейчас она меньше — на уровне 35,5% ВВП.

Но экономика все равно будет страдать от роста фискального бремени, потому что нынешняя суммарная налоговая нагрузка близка к максимумам последних 15 лет (чуть выше чем сейчас было только в 2018–2019 годах). И все налоги, кроме нефтяных, сейчас близки к своим историческим пикам, добавил банковский экономист.