«Либо власть сделала для себя исключения, либо дело совсем не в опасности БПЛА»

Первый иск к сотовому оператору из-за ограничений мобильного интернета подали жители Волгограда Максим Конобеевских и его отец Александр. Заявление в Краснооктябрьский районный суд к ПАО «Вымпелком» было подано 28 октября. 

— Обратиться в суд решили, так как сложившаяся ситуация нарушает права потребителей. И очень интересно, как сложится судебная практика по данному вопросу.

— рассказал «Ветру» Максим Конобеевских.

В иске (есть в распоряжении редакции) истцы сообщили, что с 22 октября, несмотря на положительный баланс на телефонных номерах «Билайна», у них был ограничен мобильный интернет. Доступ был лишь на сайты «Авито», ВКонтакте, Озон и Госуслуги. То есть интернет-ресурсы так называемого «белого списка». Ранее Минцифры сообщало, что этими сайтами можно будет пользоваться даже при отключении мобильного интернета. 

Как указал Конобеевских в иске, из-за отсутствия сети истцы испытывали «тяжелые моральные переживания». Они работают дистанционно и в результате потеряли возможность отправлять рабочие письма и быть со своим руководством на связи. А еще — снимать деньги в банкоматах, платить за услуги ЖКХ, парковки, оплачивать заказы в пунктах выдачи. Моральный ущерб они оценили в 50 тысяч рублей каждому. 

По их мнению, ответчик — компания «Вымпелком» — нарушил условия договора, по которому должен предоставлять услугу мобильного интернета своим клиентам. Прекращение такой услуги возможно только в случае чрезвычайной ситуации или при угрозе национальной безопасности. Однако такой информации в компании не предоставили, сообщил Конобеевский. По его словам, моральный вред выразился в безучастности руководства «Вымпелкома» к сложившейся проблеме — в приложении «Билайна» признали ограничения мобильного интернета, но не сообщили причин и не выразили желания их решить. 

— Моя задача — не только возместить свои потери и получить компенсацию морального вреда, но создать положительную для потребителей судебную практику по спорам с мобильными операторами, — рассказывает Максим. — Сейчас с мобильным интернетом в Волгограде складывается парадоксальная ситуация — в центре города рядом с государственными учреждениями (облсуд, например) мобильный интернет есть. Он есть и в нижней части Мамаева кургана. То есть либо власть сделала для себя, любимой, исключения, чтобы им было комфортнее, либо дело совсем не опасности БПЛА, а в чём-то другом, пока нам неведомом.

Как рассказал волгоградский юрист Иван Иванов, с сентября он обратился в органы региональной власти, прокуратуру, Роскомнадзор и Роспотребнадзор, а также к сотовым операторам с вопросом, почему в регионе глушат мобильный интернет. Но ответа по существу так и не получил. И теперь готовит иск в суд «ко всем этим субъектам».

Юрист посоветовал жителям региона обращаться к сотовым операторам с претензиями о перерасчете, а также требовать компенсации морального вреда. Писать жалобы нужно и в органы власти — они обязаны проводить проверки в случае обращений, отметил Иванов. И если ответа не будет, идти в суд. 

Требовать компенсаций советует и проект «На связи. Служба поддержки».

По мнению юриста «Первого отдела» Евгения Смирнова, если жителю Волгограда удастся выиграть суд, то стоит ожидать всплеска аналогичных судебных исков в регионах. Впрочем, вероятней всего, выиграть не получится, считает юрист.

— Сейчас интернет часто блокируется решением госорганов, чаще Роскомнадзора. В этой ситуации оператор связи не несет ответственность за принятые ими решения. 

В любом случае придется выяснять, какие были сбои и по чьей вине. Это дело скорее всего будет интересно тем, какие документы могут в нем всплыть. Но думаю, что выиграть дело не получится. Суд примет политическое решение, — рассказал Смирнов «Ветру».

О том, что аналогичных исков может быть много, заявила и глава «Лиги безопасного интернета» Екатерина Мизулина. 

«Каждый день стабильно читаю письма по поводу отсутствия интернета в том или ином регионе. Люди задают справедливый вопрос: за что тогда они платят мобильным операторам? Кто будет компенсировать средства за отсутствие услуг связи? На мой взгляд, это серьезный вопрос, который уже давно должно было решить Минцифры. Иначе люди пойдут решать этот вопрос в судебном порядке, и что-то мне подсказывает, что суды их поддержат», — написала она. 

«Местные товарисчи блокируют»

Жители Волгограда уже обращаются за перерасчетом к мобильным операторам. Об этом они рассказывают в соцсетях. Перерасчет выглядит как скидки и более выгодные предложения. 

«Мы с мужем сегодня шли мимо салона связи Т2, зашли спросили, и нам сделали скидку 15% на 3 месяца. Потом мы, наверно, перейдем на более дешевый тариф», — написала одна из жительниц. 

«Все верно говорит юрист! Я написал заявление оператору. Мне за октябрь сделали перерасчет 30%. Завтра так же буду писать на ноябрь. Просто люди ленятся, и легче пустить на самотек, чем отстаивать свои интересы», — пишет житель Волгограда. 

Впрочем, получить деньги удается не всем:

«Пургу несёт юрист, которому вы верите. А мои слова подтверждает ответ оператора “Теле2”, который прикрепила комментатор ниже.

Поэтому, если, условно говоря, вы пришли в ресторан и не можете быть в нём обслужены, потому что его закрыл Роспотребнадзор, то глупо судиться с рестораном», — написала одна из местных жительниц. 

Она прикрепила ответ от сотового оператора, компании «Теле2», где отмечается, что ограничения мобильного интернета были введены региональными властями, поэтому оператор ответственности за это не несет. Об этом же пользователям сообщили и в компании МТС.

«“Сложности с использованием мобильного интернета в ряде районов наблюдаются по не зависящими от ПАО “МТС” причинам. Мобильный интернет был ограничен в целях обеспечения безопасности, поэтому перерасчет за услуги связи не предусмотрен”. Вот ответ от МТС», — написала другая жительница Волгограда. 

«Звонил оператору, сказали, что они дают обещанный интернет, а это местные товарисчи его блокируют, к ним вопросы», — подтверждает еще один житель города.

Отвыкают от интернета

Мобильный интернет в Волгограде пропал 22 октября. В этот же день Роскомнадзор заявлял, что речь идет об ограничениях в работе Telegram и WhatsApp (последний принадлежит Meta, которая признана экстремистской и запрещена в России). Якобы эти мессенджеры — основные сервисы для обмана и вымогательства денег, вовлечения в диверсионную и террористическую деятельность россиян.

Однако проблемами с мессенджерами дело не ограничилось. И о сбоях мобильного интернета с 21 октября сообщают жители самых разных российских регионов. 

По данным проекта «Монитор Рунета», на 12 ноября о сбоях сообщили жители 59 регионов страны. В 43 регионах вместе с отключениями мобильного интернета применяются «белые списки». 11 ноября жалобы на отсутствие мобильного интернета приходили и из Петербурга. 

А вот в Москве пока относительно спокойно: 

В метро скорость передачи данных через мобильный интернет у меня лично 300+ мбит/с, у кого-то и домашний интернет не показывает такую скорость. И вообще тут связь отлично ловит», — рассказывает в соцсетях один из жителей Волгограда. 

Ну а пока жители российских регионов привыкают жить без интернета и создают народные карты мест, где интернет хоть как-то ловит. Они рассказывают о многочисленных сбоях, например, при оплатах картой в транспорте или магазинах.

О больших сложностях с контролем сахара в крови рассказывают родители детей, больных диабетом. Ранее они использовали приложения для отслеживания уровня глюкозы у маленьких детей, пока те в школе или детском саду. Без интернета приложение не работает, в «белые списки» такие приложения не входят. 

А в Ульяновске власти региона заявили о полном отключении мобильного интернета до конца войны. Это первый подобный случай в России. При этом операторы связи здесь не предлагают компенсаций за не оказанные услуги.

10 ноября стало известно, что сотовые операторы обязаны будут отключать интернет по запросу ФСБ. При этом оператор не будет нести ответственность за отключение мобильного интернета, если оно связано с выполнением требований спецслужб.

Миллионные убытки для экономики

Отключение мобильного интернета власти объясняют «борьбой с дронами». И первые такие отключения начались еще в мае. Это так называемые «шатдауны» — контролируемые государством частичные или полные ограничения доступа к отдельным веб-сервисам, подсетям или к интернету в целом в конкретном городе, регионе или стране. 

С технической точки зрения такой способ действительно может осложнить работу операторов дронов, отмечают в «Первом отделе», поскольку те нередко используют LTE для навигации, корректировки курса или передачи видеопотока. Тем не менее, основным каналом управления остается спутниковая связь. Следовательно, шатдауны могут быть скорее вспомогательной мерой либо ширмой для других задач — например, тестирования технических средств для «суверенизации» российского интернета.

А иногда они существенно вредят. Так, во время удара украинских дронов по «Ижевскому электромеханическому заводу “Купол”» в июле не сработала тревожная сигнализация: плохо функционировавший интернет не позволил сотрудникам оперативно получить тревожное оповещение — и в итоге погибли три человека. 

В июне было зафиксировано 655 шатдаунов — это больше, чем во всем мире за весь 2024 год. В июле — более двух тысяч. А в августе, как подсчитали в проекте «На связи. Служба поддержки», в регионах России было зафиксировано 2129 отключений интернета. 

Проект «Общество защиты интернета» представил онлайн-калькулятор потерь экономики из-за интернет-шатдаунов. Здесь напоминают, что на интернет сегодня завязано все, включая промышленность, транспорт, сферу ЖКХ, банки, торговлю и пр. 

Всего один час мобильного интернет-шатдауна, по расчетам ОЗИ, на примере Москвы обойдется региону в 4,8 млрд рублей. Если интернет пропадет полностью, убытки удвоятся. Если говорить о том же Волгограде, то убытки в регионе за день отсутствия мобильного интернета составят 163 млн рублей. 

Автор:Юлия Парамонова